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甘肃日报:一切为了安全畅通——环兰高速公路推行市场化养护调查

来源:党委办公室-评论管理;????作者:党委办公室-信息管理员????日期:2019-05-09 10:01:42????点击次数: 0

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    今年以来,无论是平时还是节假日,人们在环兰高速公路上驾车出行,明显感觉不怎么堵车了。这是兰州公路局推行公路市场化养护带来的新变化。

    环兰高速公路为什么要推行市场化养护?怎样推行市场化养护?市场化养护带来哪些好处?带着这些问题,近日记者进行了深入采访。

    市场化养护是大势所趋

    兰州作为省会城市,政治、商业、文化活动多,环兰高速公路保障畅通要求高、任务重。

    而环兰高速公路建成运行时间较长,多数路段已进入大修期,这给公路保畅带来更大压力。

    一方面要搞好养护,另一方面要做好保畅,二者矛盾突出。兰州公路局高等级公路养护中心主任蒋金元告诉记者,环兰高速公路的特殊性,决定了保畅通始终是第一位的。

    去年,按照省交通运输厅的统一部署,兰州公路局在环兰高速公路全面推行市场化养护。“6月搞预算,7月招标,8月推行,推进速度很快,实施效果也很好。”蒋金元介绍说,实行市场化养护后,环兰高速公路上增加了3支企业养护队伍,高养中心主要负责养护监督、巡查、考核、培训企业职工,企业跟上高养中心的节奏,按周计划、月调度去实施养护。

    “从长远发展来看,事业单位养护很难持续下去,市场化养护是大势所趋。”蒋金元说,市场化养护后,高养中心专心搞好监督管理和服务,企业按市场规律办事。去年以来,养护企业积极实行错峰养护和夜间施工,环兰高速公路没有出现大的堵车现象,效果非常明显。

    从严从实推行市场化养护

    据介绍,兰州公路局按照便于养护、经济合理的原则,统筹考虑地域、交通量、使用年限、养护难易程度等因素,将兰州周边5条430多公里高速公路划分为4个养护包段(3个土建养护项目包段、1个绿化养护项目包段),制定了详细的养护工程量清单。

    根据省公路局批复预算,兰州公路局进行公开招标,最终由甘肃路桥建设集团养护科技公司、甘肃昶通公路养护公司和甘肃华运环境建设工程公司3家企业中标承担环兰高速公路小修保养任务。在合同中明确约定养护标准、质量、进度、费用结算、机械设备和技术人员配备等,并同步签订了廉政合同和安全生产合同。

    在推进市场化养护中,兰州公路局抓好管理服务。细化合同管理,小修保养合同费用按费用包干考核和清单单价考核两类分别确定,巡查、保洁等日常养护项目以总价包干方式核准费用,小型维修项目采用单价合同方式,实行计量管理。建立巡查检查机制,及时处置公路突发事件。充分发挥“互联网+养护”平台作用,将市场化养护工作纳入养护管理信息平台,将基础数据、病害信息采集、审核验收、计量流程等融为一体,使养护过程监督、考核计量、巡查检查工作可视化、流程化、痕迹化,提升了管理效率。

    同时,兰州公路局督促养护企业严格执行养护作业计划审批制度,实施错峰养护、夜间施工,尽可能减少因养护作业引发的交通拥堵问题。督促养护企业切实落实安全生产主体责任,严格按规范布设养护作业控制区,确保养护工作安全运行。

    市场化养护提高了公路养护效率

    通过实行计量支付和合同化管理,增强了养护企业的竞争意识、效益观念和履约意识。各养护企业在提高养护作业效率、服务质量和精细化养护上下功夫,使养护生产效率不断提升。通过事企分离、管养分离,公路部门转变观念,转变职能,加强监管巡查,支持、服务企业的意识大大增强,应急抢险和保通保畅能力显着提升。实行市场化养护后,养护企业及时配备养护设备,全面实行机械化养护,环兰高速公路养护质量保持稳定,堵车现象也少了,赢来群众点赞。

    “实行市场化养护以来,环兰高速公路养护事企分离、管养分离,公路部门和企业的积极性都调动起来了,大家一切为了保畅通,体现以人民为中心的发展理念。企业搞养护效率更高,应急反应更快,公路部门监管服务也加强了,公路养护的质量效率都得到保证。”谈到市场化养护带来的好处,蒋金元如是说。(来源:甘肃日报,作者:新甘肃·甘肃日报记者? 严存义)?



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